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重庆:发布南川十条,探索旅游民宿“产权制”,金宿奖励100万

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发表于 2019-6-1 22:08:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
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2018年底,重庆南川区举行了一场面向全国民宿投资者的招商推介会,向投资者抛出环金佛山、生态大观园布局的34个民宿项目。
与其他地方的民宿招商不同的是,南川区为发展旅游民宿这次是下了大决心,不仅出台了配套政策“南川十条”,还制定了旅游民宿认定标准。尤其是在让民宿投资者最在意的产权问题上,南川区开创性地制定了相应用地政策,确保投资者的产权。
举行招商推介会之后短短一个星期内,南川区旅发委每天都要接到无数个咨询电话,并且实地接待了五批来自全国各地的民宿投资者。
目前,已陆续有大理、莫干山等知名民宿品牌到南川实地考察,准备将南川作为发展民宿的下一站。

山城重庆行政图


南川区位图

给旅游民宿产权 南川探索出“三招”

一、“三招”保障民宿产权
最让民宿投资者头疼的问题就是“产权”,不少景区、古镇周边的民宿为租约式民宿,民宿老板常会面临房主涨价或者收回的风险,民宿老板不敢大力度投资。产权问题对于民宿业经营发展的影响,除了体现在房东毁约和非常规涨租的显性阻碍,还面临农村宅基地民居、集体用地改建民宿等诸多隐形障碍。
为了保障民宿投资者的产权,南川区旅发委、区规划局、区国土房管局、区林业局等联合制定了相应政策。创新点征等用地方式,强化旅游民宿项目用地保障。

南川特色民宿 南川旅发委供图

具体而言,南川设计了“三招”来保障民宿产权:
一是对新建民宿按照“五规合一”选址,采取国有建设用地的方式形成完全产权;
二是对存量宅基地、农村集体建设用地,探索推进“三权分置”改革,鼓励农民、集体经济组织以集体土地、资产等入股,保障民宿投资者的财产权益;
三是通过土地流转等方式来用活农林设施用地。

黎香湖虔隐

出台地方标准,杜绝民宿变“私人别墅”
有了用地政策,如何避免有人利用政策“圈地”,将民宿项目变成“私人别墅”?为此,南川区也有一系列办法从源头来堵住。
首先,南川区制定了《南川旅游民宿认定指导试行标准》,将旅游民宿规模、投资、文化、经营等方面作了定性定量的要求。
在《标准》中,不仅对规划选址、审批建设有高标准、严要求,而且在运营服务标准上也要求民宿“全年365天接待经营”。要求民宿必须注重品牌建设,进入南川的旅游民宿须是引进的国内知名民宿品牌或命名并注册自主品牌。民宿要在醒目的地方公示服务项目、收费项目价格、营业时间,宾客消费后能提供消费发票,诚信守法经营。
同时,民宿要有宣传、推广、体验本土文化的设施和场地,设置参与性、体验性项目,满足游(住)客休闲体验需求;民宿主人参与接待服务,组织至少一项以上游客参与的具有地方特色的民俗文化活动。

南川特色民宿 吴生林 摄

二、打造精品民宿集群,新建每平米不低于1万
粗制滥造的民宿未必能够进入南川,按照《标准》,新建旅游民宿投资(含用地、建安、装饰等)不低于1万元/平方米;旧房改造旅游民宿投资不低于5000元/平方米。这对投资者的实力和决心是一个硬性考量。
具体而言,旅游民宿建筑不能超过3层(不含地下车库和吊脚楼),单幢建筑客房数量原则不超过15间(套),房间使用面积达到30平方米的应占客房总量的50%以上,单个(套)房间使用面积最少不低于20平方米。
为了让来南川住民宿的游客有舒适的体验,该《标准》要求客房照明、遮光和隔音效果良好,装饰设计体现地方文化特色,每间(套)客房有不同的主题和风格;客房应通风、防潮,无潮霉、异味,配置适应所在地区气候的采暖、制冷设备;客房卫生间装修高档,干湿分离,有防滑防溅措施,24小时供应冷热水;采用高品质床垫、布草、被褥、毛巾等客房用品,符合星级旅游饭店客房用品标准。


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